Hacia un cambio de sistema de pensiones impulsado por la automatización

Ante una situación de cambio donde cambian las oportunidades de empleo que el mercado de trabajo proporciona, resulta necesario modificar el sistema de pensiones para adaptarlo al nuevo escenario. Importantes cambios demográficos y tecnológicos ya en marcha van a cambiar permanentemente el contexto macroeconómico y sociolaboral que determinará el funcionamiento de los sistemas de pensiones.

Estos cambios demográficos y económicos han resultado ser negativos para los sistemas de pensiones de reparto con prestación definida (como la disminución tasa de natalidad, longevidad al alza o el crecimiento productividad resentido) y se suman a las consecuencias de una revolución tecnológica basada en la robótica y en la inteligencia artificial que puede tener unas implicaciones laborales distintas a los cambios tecnológicos observados en el pasado. Por su parte, la crisis de la Covid19 trae consigo cambios que pueden ser permanentes en el mercado laboral, principalmente acelerando tendencias estructurales en la composición sectorial y ocupacional del empleo y afectaran tanto al crecimiento de la productividad como de los salarios, al menos durante unos cuantos años. Sin duda, un pronóstico un tanto problemático para los sistemas de pensiones de prestación definida con elevadas tasas de sustitución financiadas mediante transferencias intergeneracionales.

La revolución tecnológico-informativa y de las comunicaciones consintió el almacenamiento y tratamiento instantáneo de información masiva. La transformación de esa información en algoritmos que permitan operar a máquinas de manera autónoma sin necesidad de la mano humana era la secuencia natural en el avance tecnológico. La novedad del avance en el desarrollo de la robótica y de la inteligencia artificial es la implantación no solo en tareas rutinarias y de baja cualificación sino también en tareas de alta cualificación y abstractas.

Los expertos económicos esperan a medio plazo, una bajada de productividad del trabajo, en la medida en la que la obligatoriedad del distanciamiento social requiere de una reestructuración. Además, junto con otros factores que han estimulado a la baja el crecimiento económico, los tipos de interés y la inflación se fortifican con la incertidumbre causada por la crisis de la Covid-19, por la destrucción permanente de tejido productivo que puede causar y por el peso de una elevada deuda (pública y privada) que se estaba reduciendo después de la Gran Recesión (2007-2014) pero que ahora se incrementará significativamente.

Los robots se han presentado como la solución para salvar las pensiones y de paso compensar la pérdida de empleos que van a suponer los avances tecnológicos.  El análisis económico de las consecuencias de los avances tecnológicos sugiere que necesariamente el peso de las prestaciones contributivas "debe disminuir mientras que debería aumentar el papel de las prestaciones asistenciales", señala Juan F Jimeno (Universidad de Alcalá).

Mientras que trasladar "los gastos impropios" de la Seguridad Social significa básicamente que "parte de las cotizaciones sociales por desempleo (que ahora recibe el SEPE) pasen a engrosar los ingresos de la Seguridad Social, es decir, un incremento del tipo efectivo de las cotizaciones sociales destinadas a financiar las pensiones".

Jimeno subraya que el retraso de la edad efectiva de jubilación, "siendo una medida necesaria y recomendable para afrontar tanto las consecuencias del cambio demográfico como las de los avances tecnológicos, tiene un impacto limitado sobre el equilibrio financiero del sistema de pensiones". Además, recomienda los sistemas de pensiones basados en cuentas nocionales de contribución definida que "consiguen de una forma transparente y con los incentivos a la participación laboral adecuados los dos objetivos de toda reforma: sostenibilidad financiera y suficiencia de las pensiones, sin necesidad de decisiones discrecionales cada cierto tiempo, que por razones de economía política y dada la situación demográfica y socioeconómica, serán cada vez más complejas".